Une mission non mandatée de l’OEA a séjourné en Haïti

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Ronald Sanders

"La mission de l’Organisation des États Américains ayant séjourné à Port-au-Prince le 20 juin dernier n’a pas été mandatée par le Conseil Permanent de l’organisation", l’annonce a été faite par l’ambassadeur d’Antigua et Barbuda à l’OEA, Ronald Sanders.

Selon cet ambassadeur, aucune résolution n’a été prise en ce sens pour ordonner cette délégation de se rendre en Haïti. De plus, selon le diplomate, cette mission avait été réalisée à l’insu des Etats membres de l’organisation hémisphérique.

Dans un article paru sur le site de carribeannewsservice.com, Ronald Sanders, a remis en surface la situation qui prévaut en Haïti actuellement. En effet,  les questions liées aux massacres de Carrefour-Feuille, la Saline et Tokyo, des différentes mobilisations contre le Président de la République Jovenel Moise et des rapports d’audit sur la gestion des fonds petrocaribe ont été au centre de l’analyse de l’ambassadeur.

Nous publierons in extenso  la traduction française de la version initiale anglaise de l’ambassadeur de cet article paru sur le site de carribbeannewsservice.com :

  "OEA devrait promouvoir un changement systémique en Haïti et non agenda externe"

Par Sir Ronald Sanders, ambassadeur d’Antigua-et-Barbuda à Washington. (L’auteur est l’Ambassadeur d’Antigua-et-Barbuda auprès des États-Unis et de l’Organisation des Nations Unies États américains. Il est également chercheur principal à l’Institute of Commonwealth Studies du Université de Londres et au Massey College de l'Université de Toronto. Les opinions exprimées sont tout à fait le sien).

En ce qui devient de plus en plus une tendance à ignorer les procédures établies et l’autorité dans le Organisation des États américains (OEA), une délégation s’est rendue en Haïti troublée le 19 juin sans aucune discussion ou mandat du Conseil permanent, l'organe chargé de préparer et de superviser politique entre les assemblées générales. Les résultats de la délégation non mandatée de l'OEA en Haïti restent à voir, mais les premiers rapports des États-Unis le radiodiffuseur de service public, Voice of America (VOA), indique une réaction hostile jusqu'à présent.

Au cours des dernières semaines, des manifestations massives ont secoué Haïti avec des milliers de personnes exigeantes à travers le pays. la démission du président Jovenel MoÏse à la suite d'allégations de fraude et de corruption. Dans un rapport publié le 31 mai, deux entreprises étroitement liée au président MoÏse ont été impliquées dans la mauvaise gestion des fonds d'un fonds PetroCaribe.

Bien qu'il a nié les allégations, les manifestations se sont intensifiées. Un rapport de mai 2019 sur Haïti par les Américains Institut pour la justice et la démocratie affirme que «L’administration s’est livrée à des violations des droits de l’homme, a violé l’état de droit et a mal géré le économie de manière disproportionnée aux pauvres. À long terme, les echecs de cette administration sont rendus possibles par des années d’élections imparfaites, un système de justice dysfonctionnel et politiques économiques étrangères qui ont appauvri la majorité des Haïtiens ».

La réaction habituelle de l’OEA aux situations auxquelles Haïti est confrontée est que des pays comme le Royaume-Uni États et le Canada, appuyés par d’autres, demandent la création d’un groupe de travail chargé de surveiller la situation dans le pays, exiger la mise en place d’un mécanisme d’enquête, insister pour que le Gouvernement offre des garanties pour la sécurité des manifestants et stipule qu’un processus supervisé de un dialogue soit instauré entre tous les partis politiques. Plus loin l'interaméricaine Commission des droits de l'homme Rights produit rapidement des rapports qui sont utilisés pour faire pression sur les gouvernements au niveau international. C’est ce qui s’est passé dans d’autres pays, notamment le Nicaragua, mais curieusement, ce n’est pas ce ce qui s’est passé par rapport à Haïti, même si le gouvernement Moïse a adhéré aux résolutions de l’OEA condamné les gouvernements du Venezuela et du Nicaragua.

En toute justice, je note que la délégation du Canada avait suggéré il y a quelques semaines au représentants du gouvernement haïtien que la situation dans le pays soit portée devant le Conseil permanent - une demande la représentation d’Haïti à l’OEA a résisté. Au lieu d’agir sous l’autorité du Conseil permanent après délibération et décision, la visite d’une délégation en Haïti semble avoir été organisée entre l’ambassadeur de la République les États-Unis, Carlos Trujillo, et le secrétaire général, Luis Almagro en réponse à une lettre de l’invitation du gouvernement d’Haïti qui, très inhabituellement, n’a pas été distribuée aux pays membres de l’OEA comme c'est la norme. La lettre haïtienne, datée du 14 juin selon le journal Miami Herald, n’a toujours pas été distribué aux États membres de l’OEA a nos jours La première déclaration officielle faite par un État membre de l’OEA concernant une délégation se rendant en Haïti est arrivée en juin 17 dans une annonce inhabituelle de l'ambassadeur Trujillo lors d'une réunion d'un comité preparatoire pour l’Assemblée générale de l’OEA et non l’organe correcte, le Conseil permanent.

Ambassadeur Trujillo a dit «Les États-Unis sont heureux d’accepter cette invitation en tant que représentant de tous les membres du Conseil. membres". Par la suite, il a dirigé une équipe comprenant Gonzalo Koncke, chef d’état-major du Secrétaire général de l’OEA, qui s’est rendu en Haïti le mercredi 19 juin sans mandat ni autorité préalable de la part du Conseil permanent. Il est très peu probable que, n'ayant pas discuté, autorisé ou mandaté la délégation en Haïti et n’ayant jamais eu connaissance de la lettre haïtienne, l’ensemble du Conseil permanent de l’OEA peut l'embrasser, en particulier parce que, selon les médias, l'OEA a été vilipendé par les manifestants. La VOA a reporté un représentant d’un groupe de protestation qui a déclaré: «C’est pourquoi nous voulons que tout le monde sache que nou ne reconnaissant cette mission (OEA). Avant même leur arrivée, nous les avons considérés comme une personne non grata.

" En tout cas, la visite de la délégation de l’Ambassadeur Trujillo, qui constituait toujours une entreprise risquée en raison de sa soudaineté, ne semble pas avoir apaisé les préoccupations qui ont motivé la émeutes récentes en Haïti ou pour avoir favorisé le dialogue. Mais le temps et les événements permettront de mieux juger l'efficacité de l'effort. Toute entreprise de l’OEA en Haïti nécessitent une planification minutieuse avec du temps consacré à consulter pleinement avec tous les secteurs de la société aussi longtemps qu'il le faudra. Une visite d'un jour, bien que audacieux, pourrait ne pas avoir été adéquate L’approche externe aux problèmes profond d’Haïti est souvent enracinée dans l’objectif d’arrêter des milliers de personnes qui fuient ses côtes en tant que réfugiés de sa pauvreté désespérée et de lutter contre le trafic de drogues, aussi occasionnées par sa pauvreté abjecte.

L’objectif est moins d’aider Haïti et plus de protéger les intérêts des autres. Pourtant, Haïti, avec une population de 11 millions d’habitants, compte moins d’un million de personnes en emploi permanent; plus de 60% de la population vit dans une extrême pauvreté et le taux d’alphabétisation est de 61% (dans la reste de la Caraïbe, il est en moyenne de 92%) et est en proie à la corruption. En bref, Haïti est une poudre continue d'insatisfaction. Qu'il ait réussi à ne pas éclater en conflit plus grave est un hommage à la ténacité de son peuple à survivre, c’est aussi une indication de l'impuissance ressenti par la grande majorité . De plus, Haïti a été appauvri et gardé sous le contrôle des occupants étrangers pendant la plus grande partie de son existence depuis sa révolution en 1804 pour libérer son peuple de l'esclavage. Par conséquent, la méfiance de son peuple vis-à-vis de l’interposition étrangère, surtout quand ils sentent que le but n’est pas dans leur intérêt général, est compréhensible et doit toujours être pris en compte.

Ni une réponse fragmentée aux problèmes économiques et sociaux fondamentaux d’Haïti et à leurs problèmes d'instabilité politique et d'absence de conférences, ni promesses et pressions dissiperont l'inquiétude. Le peuple haïtien est dû une grande dette envers sa lutte historique qui a mis fin à l’esclavage dans son pays propre pays et a ouvert la voie pour mettre fin à l’esclavage dans toutes les Amériques, en particulier car il ont en payer le prix pendant près de deux cents ans. L’OEA devrait s’attaquer à la situation en Haïti sans adhoc manières, mais en utilisant sa capacité de convocation, en association avec des représentants légitimes de la communauté haïtienne, de réunir les institutions de la communauté internationale à la mise en place d’un programme global de réforme et de transformer le pays dans tous les aspects de la gouvernance de ses systèmes politiques, sociaux et économiques. 

Godson Lubrun source HPN

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